杭州“亲清在线”打造线上政务中心 29个事项自动秒办

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<article><section data-type="rtext"><img data-alt="余杭“亲清在线”服务中心。 余杭财政局 供图" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/8872b9d958ae02b1a5e70b4fa4eb3054.jpg?imageView2/2/w/1260" />在杭州官方23日举行的“亲清在线”平台“行政许可”板块媒体交流会上，杭州市审管办副主任施甜甜介绍，截至11月16日12时，“亲清在线”平台“行政许可”板块上线98个企业高频事项，29个事项实现系统自动秒办，累计办件555155件，累计服务3282539次，累计服务企业113500家。今年疫情期间，杭州创新建设“亲清在线”平台，实现惠企政策精准推送、系统自动比对生成结果、补贴资金点对点直接到账。为构建一流营商环境，7月3日杭州在“亲清在线”平台上线“行政许可”版块，打造“线上行政服务中心”，实现企业开办“分钟制”、工业项目全流程审批“小时制”。“一站受理、一表申报”推动数据集成“我们从构建新型‘亲清’政商关系破题，让群众和企业办事像网购一样方便。”谈及“行政许可”板块的初衷，施甜甜表示，该系统以“一键审批”为导向，通过流程再造、数字赋能、系统优化，形成数据协同、全程在线、便捷高效的系统，最终实现“零纸质”“零人工”“零时限”“零跑次”的无感智慧审批。
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 具体应用上，“行政许可”板块依托杭州“城市大脑”中枢，分设六大主题场景，将场景内关联事项的表单信息进行整合，通过信息采集、数据共享、系统对接，除部门首次采集的相关法定数据外，无需企业额外提供或多次申报，实现沉积信息的挖掘采集和大批量的数据调用共享。杭州市发改委相关负责人介绍，如“工业项目全流程审批”将7个审批事项由“企业申报”转为“政府替办”，企业申报材料从46份减少至10份、压缩78.26%，填写信息从314个精简至59个、压缩81.21%。“一事联办、一键审批”推动职能集成企业“一件事”联办的背后，要求政府各部门在线打破职能边框，结构性糅合重组业务流程，以整体政府形象为企业提供集成服务，实现“一件事”全流程“零跑次”办结。如杭州“企业开办”通过流程重塑，各业务“一网提交、一次交互、数据共享、信息互认、零跑审批”，办理步骤从11个精简至5个，审批办结时间从1天压缩至30分钟。此外，杭州“网约车运营证核发”打通交通、交警两个部门的关联系统，通过数据协同，企业录入信息从20项减少至1项，办理时限从7天提速至即办。针对“亲清在线”背后的政府治理新形态，浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴表示，政府的“整体智治”在于完善以数据共享为基础的跨部门、跨主体协作体系。根据公共治理行为的同质化程度、人工干预的需要程度，结合目前数字技术测量公共治理行为的准确度，探索更加精细的“智治”边界。“一支队伍、一次办结”推动服务集成在“亲清在线”“行政许可”板块，杭州推出“亲清D小二”队伍，其严格执行朝九晚九延时服务、在线坐席3分钟响应、离线工单24小时办理的特殊工时和服务机制，实现咨询在线答、办件全辅导、诉求有回响、评价实时测，为企业提供上线事项和政策的1对1专属服务。据统计，目前该市1700余名“亲清D小二”搭档智能客服，截至11月16日已累计接受咨询应答超7万人次。为让政务服务直达基层，杭州还在街道（乡镇）层面建设“亲清”驾驶舱。目前杭州市滨江区全面铺开试点，通过接入动态“亲清在线”平台数据，完善辖区电子化企业数据库，实时监测辖区内企业的活跃度和日常运营情况，有效转化、碰撞应用经济主体数据，指导条线或属地及时开展线下工作。“我们还通过推动线上审批授权到位，倒逼部门摒弃层层申报、层层审核的传统管理模式，把审批标准规则化、格式化、数据化，实现上线事项从申报到发证全流程在线办理、‘一次办结’。”施甜甜说。（郭其钰）</section></article>

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