南京市建邺区十八届人大五次会议开幕

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<article><section data-type="rtext">1月20日，南京市建邺区十八届人大五次会议开幕。五载耕耘，“十三五”规划收官之年2020，建邺交出了怎样的答卷？“十四五”开局之年2021，建邺又将实现怎样的目标？发挥韧劲，解码经济高质量发展密钥记者了解到，过去五年，建邺经济总量实现历史性突破、产业结构取得实质性优化。尤其是在疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗下的2020年，建邺依然交出了一份亮眼的“成绩单”，实现了“十三五”圆满收官。全年实现地区生产总值1100亿元，增长4%左右；全区（含烟厂）一般公共预算收入实际完成138亿元，其中区本级增长2.4%，税占比89.3%；全社会固定资产投资增长7.5%，总量位居主城区第二；社会消费品零售总额增幅位居主城区第二；实际利用外资超3.5亿美元，创历史新高；外贸进出口总额增幅位居主城区第一；城镇居民人均可支配收入65856元，增长5%……开局关系全局，起步决定后势。为努力推动建邺“十四五”开好局、起好步。今年，建邺经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；服务业增加值增长8%；金融业增加值占GDP比重达30%；区本级一般公共预算收入增长5.5%；全社会固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额增长8%；实际利用外资3.5亿美元；外贸进出口总额增长8%；城镇居民人均可支配收入稳步增长；生态环境等约束性指标确保完成上级下达的目标任务。
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 为完成“小目标”，建邺在政府工作报告中画下新的“施工图”：在巩固原有产业优势基础上，聚焦“小切口+新风口”，金融业向新金融业态聚焦，科技服务业从数字经济向消费互联网再向工业互联网聚焦，新一代未来产业向人工智能再向智慧交通公共技术平台聚焦；力争全省首支公募基金在建邺落地，引进金融类机构不少于350家；加快建设“新型公交都市先导区”，开工建设“智慧交通产业园”，打造车联感知、智能网联公共技术平台，试运行无人驾驶巴士，两年内集聚头部企业不少于5家、产业链企业不少于30家，打造“未来出行示范岛、智能驾驶创新区”；持续加大引培力度，新增各类市场主体不少于1.5万户……赋能创新，加快打造创新名城展示区南京连续四年聚焦“创新名城”，而建邺的定位是创新密度最高的创新名城展示区。2020年以来，建邺“金融活水”潺潺、“科创森林”茂盛，创新活力得到了持续释放。区内高新技术企业新增超100家、总量突破300家；签约、建设新型研发机构23家，市级备案数主城区第一；新增培育独角兽企业2家、瞪羚企业7家；入选国家重点人才工程专家3人、全市第一。与南京主城其他区域板块相比，载体资源是建邺创新发展的突出优势。建邺整合社会载体和运营商，推出0元、1元、2元三梯次优质载体，专班推进、专业运营，“012科创森林成长计划”落地见效。已签约运营“园中园”29个，盘活社会载体超12万平方米，入驻企业超360家；加快建设软件和信息服务、智能制造装备2个市级产业链重点园区，分头推进证券投资基金、直播电商等区级特色“园中园”。在报告中检索，“创新”一词出现了40多次，建邺的创新未来提前“剧透”。报告提到，高水平打造创新平台、高效能集聚创新要素、高标准优化创新生态，以高密度创新强有力支撑建邺高质量发展。具体怎么做？报告指出，将依托扬子江生态文明创新中心，加快打造国内领先的生态环保公共技术平台，争创国家技术创新中心。汇聚国内外高端研发资源，聚焦数字经济、人工智能等领域建设一批创新中心；深入实施“012科创森林成长计划”，力争高新技术企业总量突破500家，努力实现高企总量和增速在全市主城区“双进位”；建立创新型领军企业培育库，支持领军企业组建创新联合体；加快建设“海智湾”国际人才街区，落实攻关任务“揭榜挂帅”等机制，发现培养集聚青年科技人才，力争集聚顶尖人才（团队）1个，新引进高层次创新创业人才12名，培育创新型企业家12名……此外，建邺区还将认真抓好市委“一号文”与区创新支持政策兑现，升级推出“建邺高新进园保3.0”版，整合精简金融产品、丰富资金供给来源，力争累计授信金额超50亿元。依托南京金鱼嘴基金街区、南京科技金融路演中心、南京资本市场学院，联合创投领域知名机构打造具有全国影响力的“每日路演”品牌。联合头部投资机构设立直投基金，为科创企业“蓄水”“输血”。“莫愁”招牌，提升“建邺企服”政府形象池塘能养鱼，水质等环境因素非常重要。在建邺，为何大项目、好项目像雪球一样越滚越大？在这份报告中，记者找到了答案。组建区招商中心，莫愁湖街道、双闸街道试点“招商部长+招商专员”模式，通过产业链、中介机构、海内外社团等延展招商手臂，初步形成投促局管理考核、园区街道主力冲锋、市场化力量获客导流的全体系招商网络；推行“三自主一剥离”模式，深化园区去行政化改革。落实“建邺合伙人”计划，“小莫”服务专员提供“十莫愁”服务；组建市场化运营的企业服务公司，提供融资对接等专业化服务以及“四点半课堂”等生活化服务。在南京市率先发布个人、企业“一件事”服务清单，同比压减材料24%、压缩时间35%；打造区、街两级审批服务综合执法一体化平台，政务服务向移动端、自助终端延伸，在全省率先实现区、街道、社区三级24小时自助政务服务……“全年开展招商活动不少于40场，亿元以上签约项目不少于100个、到资率不少于20%，签约项目投资总额不少于600亿元。”在已取得的成绩下，报告中提到，2021年要协同发力提升招商质效，进一步健全全体系招商网络，实施产业链招商，瞄准金融科技、证券投资基金、产业互联网等领域；实施载体招商，提高“小分队”招商频次和精度，更大范围招引优质运营商和企业，新挂牌“园中园”不少于10个；实施资本招商，以社会资本导流获客，建立资本纽带、引导企业落户。同时，深化企业发展难题“面对面”交办机制以及“小莫”服务专员、金融专员走访服务机制，支持存量企业发展壮大。发挥“建邺企业联盟”平台作用，组织线上线下活动，加强服务互动、增强企业黏性。市场化运作企业服务公司，做精个性化生活化服务项目，擦亮“建邺企服”金字招牌。江苏经济报记者 刘 菁</section></article>

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